?

Log in

Записи Френдолента Календарь Инфо Назад Назад Вперёд Вперёд
Шаг замедляю перед горой - ДНЕВНИК ЭКОНОМИСТА
ksonin
ksonin
Шаг замедляю перед горой
Статья опубликована в № 3820 от 27.04.2015 под заголовком: Правила игры: Советы Бендукидзе

Советы Бендукидзе

Кто выигрывает и кто проигрывает от либеральных реформ

В Киеве вышла на украинском языке – русское издание появится позже – книга интервью Владимира Федорина с Кахой Бендукидзе. Федорин, в прошлом заместитель главного редактора «Ведомостей» и SmartMoney, а впоследствии – редактор-основатель украинского Forbes, имеет большой опыт интервьюирования. Бендукидзе, крупный российский промышленник 1990-х, переехавший в 2004 г. в Грузию, чтобы стать министром по координации экономических реформ, был в 2014-м советником нового руководства Украины, публично агитируя за либерализационные реформы.

Советы Бендукидзе представляют особую ценность. Его экстремальный либерализм (Каха был бы рад «приватизировать все, кроме совести») был основан на собственном предпринимательском опыте, но самое главное – ему удалось провести реальную и осмысленную либерализацию, находясь на посту министра реформ. Кажется, что может быть легче, чем что-то либерализовывать? Казалось бы (и противники реформ умело пользуются этим мифом), что-то отменять, упрощать, ликвидировать проще, чем вводить новые правила и строить институты. Вовсе нет – на самом деле новые требования по лицензированию, дополнительные ограничения на бизнес, разного рода торговые барьеры – всё это растет само собой, как сорняки, не требуя усилий со стороны политиков. А вот чтобы отменить требования по лицензированию, снять ограничение, устранить торговый барьер, нужна экономическая компетентность и политическая воля. Причина проста – выигрыш от барьеров получают владельцы предприятий и чиновники, которых они убеждают в необходимости барьеров, а проигрыш распределяется очень тонким слоем на всех потребителей.

Одна из самых впечатляющих реформ, проведенных в Грузии, – отмена требований по сертификации тех товаров, которые уже прошли соответствующие процедуры в органах США или Евросоюза. Проигрывают от такой реформы две группы людей – во-первых, те, для кого сама процедура сертификации является бизнесом, и, во-вторых, те отечественные производители, которые с помощью дополнительных, по сравнению с европейскими или американскими, требований защищены от конкуренции. Выигрывают от такой реформы граждане страны, группа в миллион раз больше, чем те, кто проигрывает, – теперь граждане будут платить меньше за товары на этих рынках. (И, значит, смогут не только больше потреблять этот товар, но и все остальные – на сэкономленные деньги.)

Провести такую реформу было трудно в Грузии и практически невозможно на Украине, где больше и защищаемых предприятий, и чиновников, кормящихся на процедурах. Что уж говорить о нашей стране, еще больше нуждающейся в повсеместном устранении ненужного регулирования и торговых барьеров.

Еще одной отличительной чертой Бендукидзе было красноречие – далеко не каждый реформатор может объяснить, что и зачем он делает, так ясно и красочно. Будем ждать издания на языке оригинала – украинский журналист интервьюировал грузинского реформатора, конечно же, по-русски.


Дополнительный материал:

И только что вышедшей книги, и у её автора есть странички в Фейсбуке. Like :)
45 мнений // Ваше мнение?
Comments
filin From: filin Date: Апрель, 27, 2015 09:30 (UTC) (Ссылка)
Кто бы объяснил наконец - как финансировались грузинские реформы? Потому что чтобы набрать высокооплачиваемую профессиональную полицию и прочие службы, нужна куча денег - а во все годы, когда я смотрел, Грузия имела примерно двукратное превосходство импорта над экспортом. И почему-то ничего страшного от этого не происходило.
ammosov From: ammosov Date: Апрель, 27, 2015 09:50 (UTC) (Ссылка)
Через программы международной помощи США.
dikem From: dikem Date: Апрель, 27, 2015 09:51 (UTC) (Ссылка)
про реформу полиции есть интервью на Эхе Москвы Эки Згуладзе, проводившей реформу обучения полицейских.
http://www.echo.msk.ru/programs/beseda/790243-echo/

Мы отказались от советского классического подхода к преподаванию, что раньше школы МВД давали диплом юриста реально и плохой диплом юриста. Мы сказали так – если подаёшь на детектива, например, или расследователя, ты должен уже быть юристом. Но для патрульной полиции, для инспектора на улице диплом юриста не нужен.

В сочетании с законодательной реформой, по которой преследование оргпреступности было приведено практически с нормам военного времени, необходимость профессионализма в работе полиции несколько преувеличена.



Edited at 2015-04-27 09:56 (UTC)
alekcnova From: alekcnova Date: Апрель, 27, 2015 10:21 (UTC) (Ссылка)
Как-то Константин рекомендовал укр. сайт voxukraine.org. Кстати, сайт действительно интересный. Там недавно была статья «Десятилетие грузинских рeформ. Взгляд с высоты полета Тбилиси-Киев-Тбилиси». Почитайте. Там, помимо прочего, пишут и про то как пополняли казну.
alekcnova From: alekcnova Date: Апрель, 27, 2015 10:26 (UTC) (Ссылка)
Это конечно только один из источников, были и другие, в т.ч. международная помощь. Так, в певрые два года после революции роз Грузия получила примерно $1,1 млрд, т.е. 25 % от ВВП страны 2004 года.
nikolka22 From: nikolka22 Date: Апрель, 27, 2015 19:17 (UTC) (Ссылка)
она и в конце 2008 начала получать от брюссельского клуба 4 млрд. программа была рассчитана на три года.
alekcnova From: alekcnova Date: Апрель, 28, 2015 07:39 (UTC) (Ссылка)
Да, я знаю об этом, но специально остановился на начале периода реформ как более трудном и при этом во многом определяющим. Если реформы из-за недостатка финансирования начнут буксовать в самом начале то вряд ли можно рассчитывать на их успех
filin From: filin Date: Апрель, 27, 2015 12:35 (UTC) (Ссылка)
В общем, более-менее очевидно, что такие реформы можно провести, только если имеешь щедрый источник финансирования, никак не зависящий от реформируемого населения ;-) Другое дело, что и тогда это непросто.
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 27, 2015 21:52 (UTC) (Ссылка)
У нас было очень много денег от нефти — и никаких реформ. Полиция в России занимается заполнением бумажек и фабрикацией уголовных дел для отчётности. Ну и бандитизмом, конечно. Было бы лучше разогнать её вообще и набрать с нуля хотя бы выпускников школ без образования.
nikoloza From: nikoloza Date: Апрель, 27, 2015 12:14 (UTC) (Ссылка)
В свое время говорили, что министрам, их замам, руководству полиции и армии и т.д. зарплаты платили из фонда Сороса. На самом деле оказалось, что почти все финансирование включая зарплаты, машины, обмундирование, базы осуществлял не кто иной как Иванишвили, что, впрочем, не помешало уже вставшим на ноги реформаторам обвинить его в пророссийской позиции :)
professorlabour From: professorlabour Date: Апрель, 27, 2015 11:06 (UTC) (Ссылка)
Что там по поводу ВВП на душу населения во время реформ? В сравнении с Арменией особенно.
Alexey Vostrikov From: Alexey Vostrikov Date: Апрель, 27, 2015 11:16 (UTC) (Ссылка)
Уже сто раз обсасывалось... В Армении реформы были проведены в 90-х гг., с тех пор там экономика росла. В Грузии реформы начались в 2003-04 гг., но сейчас конкретно ВВП на душу населения приблизительно одинаков (в Грузии чуть меньше).
gena_t From: gena_t Date: Апрель, 27, 2015 11:22 (UTC) (Ссылка)
А где этот ВВП смотреть нужно? В википедии у Грузии везде чуть больше. С другой стороны уважаемый ksonin некоторое время назад давал ссылку, там у Армении на 2010 было больше чем в России.
filin From: filin Date: Апрель, 27, 2015 12:51 (UTC) (Ссылка)
Например, в справочнике ЦРУ: www.cia.gov , "world factbook". Они там дают РРР, что приятно.

По PPP GDP на нос населения в 2014 (usd):
Армения 7400
Грузия 7700
Украина 8200
Азербайджан 18000
Белоруссия 18200
РФ 24800

Edited at 2015-04-27 12:52 (UTC)
filin From: filin Date: Апрель, 27, 2015 12:41 (UTC) (Ссылка)
Там в первой же ссылке разъясняется, что реформы на темпы роста вообще никак не повлияли ;-) Умеренный рост начался в 1994 и с тех пор идет довольно плавно.
temp1 From: temp1 Date: Апрель, 27, 2015 11:11 (UTC) (Ссылка)
для того, что б отечественному производителю конкурировать на равных с импортом, который может банально позволить своему локальному офису молотить в минус 3 года подряд, называя это инвестициями, надо быть не просто на равных, на во много-много-крат лучше
как сделать во много-много-крат лучше, без барьеров на вход для импорта?
если на этих, которые к сожалению пока хуже импортных аналогов, не будет сбыта, не будет и зарплат - кто будет покупать ставшими доступными импортные товары по более низким ценам если денег нет вообще и взяться им не откуда?
чудо прибалтийских котят и грузии не за счёт либерализации - а за счёт накачки баблом извне
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 27, 2015 21:57 (UTC) (Ссылка)
Путин 15 лет у власти, сколько лет нам ещё барьеры держать?
Импортные производители конкурируют не только с отечественными, но, в первую очередь, между собой. Поэтому смысла торговать три года себе в минус нет никакого.
temp1 From: temp1 Date: Апрель, 29, 2015 02:30 (UTC) (Ссылка)
А сколько по вашему надо времени, что б развить конкурентоспособное производство, что б на равных противопоставлять его мировым гигантам, которые развивались несколько десятков лет в гораздо лучших условиях, чес Россия, что 15 лет назад, что 10, что 5?
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 29, 2015 08:26 (UTC) (Ссылка)
У нас нет самоцели противостоять и развивать своё. Наша цель — повышение уровня жизни граждан. Если мы ничего не производим, обменный курс нашей валюты снизится, нам станет не на что покупать иностранные товары и мы будем вынуждены производить аналогичные свои.
temp1 From: temp1 Date: Апрель, 30, 2015 14:56 (UTC) (Ссылка)
так а как повышаеть? каждому по трёх рабов выдать? где эти граждане будут работать, зарабатывать свой уровень жизни?
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 30, 2015 21:24 (UTC) (Ссылка)
Если граждане будут покупать товары дороже, их уровень жизни от этого снизится.
ray_idaho From: ray_idaho Date: Апрель, 27, 2015 11:25 (UTC) (Ссылка)
даже Россия с трудом защищается от западных подходов в техническом регулировании, а уж Грузия в принципе не способна была это сделать, это очень большая и дорогая деятельность
nikolka22 From: nikolka22 Date: Апрель, 27, 2015 12:04 (UTC) (Ссылка)
а рабочие места дополнительные населению нужны? а то товар дешевле, а работы нету.
_nexxus_ From: _nexxus_ Date: Апрель, 27, 2015 18:41 (UTC) (Ссылка)
Ну вы что, это же классические принципы экономики, которые преподаются студентам на самом первом курсе :) Если страна эффективнее всего производит бананы, то она их и должна производить, не надо даже пытаться делать пушки, это будет неэффективно, дорого и бессмысленно :)
ThunderM14 From: ThunderM14 Date: Апрель, 29, 2015 05:32 (UTC) (Ссылка)
А что Грузия эффективно производит?
Действительно интересно, потому что кроме вина ничего не видно.
yozhig From: yozhig Date: Апрель, 27, 2015 16:14 (UTC) (Ссылка)
а как грузинские потребители после замены "своей" сертификации на сертификацию, устанавливаемую регуляторами стран-производителей, могут влиять на стандарты качества импортируемых товаров?
ksonin From: ksonin Date: Апрель, 27, 2015 17:36 (UTC) (Ссылка)
Не могу влиять. Довольствуются европейскими и американскими.
yozhig From: yozhig Date: Апрель, 27, 2015 22:59 (UTC) (Ссылка)

ОК - я-то понимаю, что "рынок совершенен", но только абстрактный и в лонг-ране. К сожалению, также есть и достаточное количество людей, занимающихся лоббированием и не считающих это коррупцией.

bomjscienst From: bomjscienst Date: Апрель, 29, 2015 02:41 (UTC) (Ссылка)
Я ничегошеньки не понял из вашего поста по моему в нем нет смысла
alex_der_erste From: alex_der_erste Date: Апрель, 27, 2015 18:25 (UTC) (Ссылка)
из поста не видно, в чём же успех бендукидзевской либерализации

указано, что отмена сертификации товаров из США и ЕС дала выигрыш всем гражданам Грузии - теперь они платят меньше за товары оттуда

а конкретно - какие товары подешевели? импорт каких товаров вырос?
импортёры наверное рады, а простые грузины тоже?

если это одна из самых впечатляющих реформ, то грузинам не позавидуешь



_nexxus_ From: _nexxus_ Date: Апрель, 27, 2015 18:49 (UTC) (Ссылка)
Из-за отмены пошлин вырос импорт подержанных машин из ЕС и США (в 2012-2013 годы доходил до 30% всего импорта). Грузия превратилась в большую авто-барахолку, в том числе реэкспортируя эти машины в Азербайджан и Армению. Посмотрим как этот пузырь лопнет в этом году, IMF прогнозирует снижение темпов роста до 2%, но мне кажется все будет гораздо печальнее. Никакая страна не может долго жить с дефицитом торгового счета больше 10%, и долей производства в ВВП меньше 10%.
Вся суть либеральных реформа свелась к тому, чтобы накачать сервисный сектор экономики (услугу, торговлю, строительство и туризм)иностранными инвестициями. Но это ни привело ни к росту производства, ни к росту экспорта (если не считать реэкспорт машин). Может быть профессор Сонин объяснит, чем же он так впечатляется с точки зрения экономических успехов?
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 27, 2015 22:01 (UTC) (Ссылка)
Вам не очевидно, что конечная цена товара для потребителя будет меньше, если товар не облагается пошлиной?

Edited at 2015-04-27 22:02 (UTC)
k_150 From: k_150 Date: Апрель, 27, 2015 22:26 (UTC) (Ссылка)
Так же очевидно, что потребителю будет лучше, если он из Грузии переедет жить в США. Вот что надо в первую очередь разрешить.
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 28, 2015 08:08 (UTC) (Ссылка)
И это разрешено.
ammosov From: ammosov Date: Апрель, 28, 2015 13:57 (UTC) (Ссылка)
Правда? Граждане Грузии имеют право на пмж в США?
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 28, 2015 19:13 (UTC) (Ссылка)
Законы Грузии этому не препятствуют.
ammosov From: ammosov Date: Апрель, 28, 2015 19:25 (UTC) (Ссылка)
"Осталось уговорить королеву". Есть еще такой пустяк: виза с иммиграционным намерением называется.

Edited at 2015-04-28 19:33 (UTC)
k_150 From: k_150 Date: Апрель, 28, 2015 15:48 (UTC) (Ссылка)
Одну грузинку можно американцу завести, да и то жениться надо.
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 28, 2015 19:11 (UTC) (Ссылка)
Мы обсуждаем политику Грузии, а не США.
k_150 From: k_150 Date: Апрель, 28, 2015 19:43 (UTC) (Ссылка)
Вопрос был, можно ли грузинам завидовать или нет.

Приводились доводы, что грузинские потребители потребляют мало, а туда где потребляют много, их не пускают.
temp1 From: temp1 Date: Апрель, 29, 2015 02:32 (UTC) (Ссылка)
Ни один производитель не будет снижать розничные ценыиз-за отмен пошлин
Новую маржу прделит с посредниками и положит себе в карман
Даже локализуя производство - как автопром в России, цены будет держать несущественно ниже импортных аналогов
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 29, 2015 08:38 (UTC) (Ссылка)
Вы правильно пишете, что пошлины приводят лишь к тому, что отечественные производители поднимают цены. Именно поэтому пошлины вредны. После отмены пошлин отечественным производителям придётся конкурировать с импортом. Оставят цены на прежнем уровне — никто не будет покупать их товары.
temp1 From: temp1 Date: Апрель, 30, 2015 14:58 (UTC) (Ссылка)
и часть этой добавленной стоимости останется в стране и реинвестируется, в том числе создавая новые спросы и новые рынки, и повышая уровень жизни населения
а не выводится как дополнительная маржа заграницу
dr_blastarr From: dr_blastarr Date: Апрель, 30, 2015 21:34 (UTC) (Ссылка)
В целом от введения пошлин граждане становятся беднее.
democrazzzy From: democrazzzy Date: Апрель, 30, 2015 11:05 (UTC) (Ссылка)
В контексте Бендукидзе мне вспомнились слова Аузана:
Я все время говорю, что я – анархист. Смысл анархизма не в том, что государство должно быть уничтожено, а в том, что оно не является ценностью. Великое государство выражает меру нашей беспомощности и общественной импотенции. И проблема в том, чтобы развить способность самоорганизации. У меня один раз был разговор об этом с Кахой Бендукидзе. Мы обсуждали подходы к малому и среднему бизнесу. Он сказал: «К трубе доступа никакому малому бизнесу не дам». Мы это долго обсуждали, а когда вышли, он мне сказал: «Я Вас не понимаю. Вы так хорошо критикуете государство. А потом начинаете какую-то ахинею нести: какой-то малый бизнес, самоорганизация». Я ему ответил: «Каха! Вы либерал? А я анархист. Для либералов работа заканчивается с сокращения сферы государства, а для нас только начинается».
45 мнений // Ваше мнение?