September 29th, 2010

Institutionalized Ruling Party

Кофейная гуща не даёт возможность угадать мэра, которого предложат вместо Лужкова. Больше "Ведомостей" никто, похоже, не знает, а "Ведомости" знают много, но имени не знают. Мой прогноз - выбор будет сделан по критерию "не представляет ни малейшей опасности как кандидат на роль лидера страны".

Однако некоторые вещи становятся яснее. Например, тот факт, что никакой партии "Единая Россия" не существует. Мне так всегда казалось - это просто внешняя конструкция, к которой по должности принадлежат подавляющее большинство руководящих госслужащих, но это ни чем не похоже на такие партии как ИРП в Мексике, КПСС в России, КПК в Китае, ЛДП в Японии. При всех их значительных различиях - и по происхождению, и по исторической эволюции, и по внутреннему устройству - это были или есть партии, которые контролировали органы госвласти. Решения принимаются внутри, а потом воплощаются с помощью членов партии, занимающих официальные посты.

Если снятие Лужкова - одного из основных архитекторов (большей половины!) и руководителей партии прошло вне партии, это означает, что её всё-таки, нет. Это означает, что  ЕР никак не может быть использована Путиным для контроля над Медведевым, если, например, будет подписан указ о его отставке с поста премьера. В частности, нет никакой возможности использовать фракцию ЕР в Думе для (теоретически возможного) импичмента. Другими словами, ЕР принадлежит победителю борьбы, а не одной из сторон.

Мы со Скоттом Гельбахом когда-то написали колонку в Moscow Times (там внизу комментария приведена вся колонка) в связи с назначением Зубкова. Колонка написана в спешке - её попросили написать "по следам" горячей новости. Результатом спешки стала некоторая раздвоенность анализа - я считал, что назначение Зубкова - это элемент конструкции сохранения единоличной власти Путина, а Скотт - что, напротив, это сигнал о том, что Кремль пытается построить институционализированную правящую партию по типу мексиканской. Мы так увлеклись спором об этой аналогии, что позорно назвали ИРП - Institutionalized Ruling Party, хотя она, конечно, Институционально-революционная...

Смешная ошибка. А по сути - я был прав насчёт перспектив ЕР. России, может, и неплохо было бы иметь правящую партию. (Партийная диктатура хуже несовершенной демократии, но намного лучше диктатур личных.) То, как прошла отставка Лужкова, говорит о том, что правящей партии у нас в стране нет.

Китай, завтра с утра

Китай – одна из самых острых тем для обсуждения сейчас. Завтра ЦЭФИР проводит круглый стол «Китай и Россия: партнеры или соперники?»

Два докладчика – Бобо Ло из лондонского Центра экономических реформ и Наталья Волчкова из ЦЭФИР, наш главный специалист по международной торговле, и три дискутанта – Андрей Клепач, замминистра экономразвития, Дмитрий Тренин, директор московского Центра Карнеги и Александр Лукин, специалист по Китаю из МГИМО. Каких ещё экспертов пожелать?

Вот что я думаю про Китай:

(а) Для России Китай – важнейший торговый партнёр, и реально, и потенциально. Россия для Китая – маленький сосед. Примерно как для России – Белоруссия или Грузия. Те, кто разговаривал с высокопоставленными китайцами, меня поймут.

(б) Китай ожидает серьёзное замедление роста. На рынке недвижимости в быстрорастущих зонах пузырь, госбанки наперегонки участвуют в финансировании этого пузыря, а политическая система недостаточно гибка, чтобы адекватно отреагировать на эти проблемы (если уж японская оказалась недостаточно гибка, то что говорить о более архаичной и жёсткой китайской).

Однако с такими общими соображениями в собрание таких экспертов можно попасть разве что модератором, так что завтра я буду слушать, а не говорить.

Завтра, 30 сентября, 10:00 – 12:00, Мариотт Корт Ярд. Регистрация (всё, конечно, бесплатное) на сайте РЭШ.

Кроме того, будет прямая видеотрансляция круглого стола.