December 23rd, 2010

Новый старт, американский сенат

Тех, кто не следит за "нашим футболом" - в данном случае американской парламентской политикой, трудно впечатлить сегодняшним голосованием сената США по поводу нового противоядерного договора. А те, кто увлекаются, сами оценят - вообще Обама оказался исключительно сильным президентом в плане общения с Конгрессом - возможно, самым впечатляющим со времён Линдона Джонсона. Особенно по сравнению с его собственными неудачами в публичной политике и тем, как складывается экономическая ситуация. Джимми Картер, президент с в чём-то похожими экономическими достижениями и рейтингом, практически ничего не добился в законодательном плане. (Если не считать закона об ответственности за загрязнение, принятом в последние месяцы его президентства.) Рональд Рейган, президент с ещё более похожими экономическими итогами первых двух лет (у Обамы исходные условия были хуже), несмотря на свою исключительную популярность, немного добился в законодательном плане. (Конечно, у него практически всё время был оппозиционный конгресс.)

Я не знаю, хорош этот закон или плох (не разбираюсь в ограничении вооружений)- точно так же у меня большие сомнения в ценности многих деталей реформы здравоохранения - меня интересует и восхищает парламентская механика, учёт множества разнообразнейших интересов (руководство республиканцев в сенате было против этого договора) и заключение удивительных компромиссов. У Обамы (и тех, кто у него этим занимается - прежде всего Эммануэля, а теперь - Руз) редкие способности по протаскиванию законопроектов "на грани".

Кому интересно, как устроен американский сенат (как ни странно, я это никогда не учил, зато преподавал в американском университете) - нет ничего лучше третьего тома биографии Линдона Джонсона авторства Роберта Каро "The Master of the Senate". Прошло полвека, но воды сената как раз совершенно те же. "Congress" Пула и Розенталя - хорошее дополнение, но требует серьёзной математической подготовки - как минимум курса статистики.