Константин Сонин (ksonin) wrote,
Константин Сонин
ksonin

Categories:

Колонка по случаю нового генпрокурора

Правила игры: Новой метле посвящается
"Ведомости", 05.06.2006, №100 (1627)

Кто бы ни стал новым генеральным прокурором — Дмитрий Козак, полпред президента в Южном округе, Александр Коновалов, полпред в Уральском, или кто-то, чье имя не входит в списки, обсуждавшиеся политологами после отставки Владимира Устинова, перед ним будет стоять все та же задача — подвести черту под экономическими делами 90-х. Вопрос не в том, сможет ли он покарать всех тех, кто нажил свое состояние “преступным путем” — преступным, конечно, с точки зрения тех, кто никакого состояния не нажил. Вопрос в том, где проходит граница, — какие дела давно минувших дней будут пересматриваться, а какие — нет. Причем границу нужно будет не только провести, ее придется защищать с обеих сторон.

С одной стороны — от тех, для кого опасна и неприятна борьба с коррупцией, а таких людей немало и в правительстве, и в региональных администрациях, и особенно в силовых органах. С другой стороны — от тех, кто хочет искоренить всех владельцев крупных предприятий. Это только кажется, что экспансия квазигосударственных компаний — а прокуратура была и остается активным элементом этой экспансии — остановится на отраслях, связанных с природными ресурсами. Например, в ходе какой-нибудь новой политической атаки на мэра Москвы Юрия Лужкова (а разве это может обойтись без Генеральной прокуратуры?) можно поставить вопрос о национализации, к примеру, АФК “Система”. Это звучит совершенно фантастически — но у экспансии государства, и у экспансии силовых органов, и у “бесконечного передела” своя внутренняя логика и жизнь. Если эту границу не защищать, могут осуществиться самые фантастические сценарии.

Точно то же самое относится и к борьбе с коррупцией в регионах. За те преступления, в которых обвиняется губернатор Архангельской области Алексей Баринов и в которых подозревается мэр Волгограда Евгений Ищенко, арестованный на прошлой неделе, можно преследовать практически всех региональных политиков. Проблема не в том, чтобы посадить всех действующих мэров и губернаторов за прошлые грехи, а в том, как, оставив прошлое, снизить текущий уровень коррупции и сделать следующее поколение региональных политиков менее коррумпированным. Тем более существенно сделать то, что совершенно не удалось сделать до сих пор: исключить использование прокуратуры в частных интересах (это и есть определение коррупции по учебнику). Примеры Баринова и Ищенко очень похожи именно на этот случай.

Надо сказать, что генеральный прокурор — должность политическая не только в молодых демократиях, как у нас, но и в самых развитых. Джон Керри, кандидат в президенты США в 2004 г. и, если у него все сложится успешно, в 2008 г. был прокурором в своем родном штате, а Элиот Спитцер, основной претендент на губернаторство в штате Нью-Йорк на выборах в этом году, получил известность после нескольких успешных исков, которые он, как прокурор штата, возбудил против крупных компаний. В новой истории России у нас были разные генпрокуроры — от чистых “пешек”, таких как Алексей Ильюшенко, и “утлых челнов” в бурном политическом море, как Юрий Скуратов, до Владимира Устинова, который был в большой степени творцом проводившейся в его годы политики. Сможет ли новый генпрокурор проводить свой курс — и более гибкий, и более эффективный — вопрос открытый.<\lj-cut>
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 12 comments