Константин Сонин (ksonin) wrote,
Константин Сонин
ksonin

Categories:

Перманентные выборы

Собираясь на Эхо (в 21 в "Большом дозоре" у Ольги Бычковой), чтобы обсуждать происходящее сейчас в Америке в части бюджета, записал несколько соображений про американскую политику.

1) Для российского «зрителя» ситуация, в которой у власти, в нашем смысле, не находится никто, является абсолютно непривычной. Американскую политику вообще невозможно понять в парадигме «республиканцы у власти» или «демократы у власти», не говоря уж про «Рейган у власти» или «Обама у власти». Политика у них – постоянное соревнование с использованием всех возможных средств. Нет большинства в Сенате, делаем «филибустер» (специальное правило, позволяющее 41 сенатору блокировать, фактически, любой законопроект). Нет возможности «филибустера», подаются (необязательно централизованно) иски в суды. Отказал Верховный суд, пытаемся – как сейчас – блокировать что-то, что нам не нравится, с помощью других уловок (в данном случае палата представителей вставила в бюджет положение о, фактически, отмене ACA – реформы здравоохранения, проведённой Обамой). То же самое делается, кстати, и с госдолгом – нет возможности отменить какие-то расходы (отдельным конгрессменам нужны заказы и проекты в их округах), заставим правительство отменить, запретив увеличивать госдолг. Ну и т.д. Если есть хоть малейшая возможность объявить оппоненту импичмент, пытаться это сделать. Перекроить округа, чтобы получить электоральное преимущество, перекраивать. Оказавшись у власти хоть чуть-чуть, стараться уничтожить оппонентов. Чудесное свойство американского политического устройства (не на бумаге – на бумаге отличные законы есть у многих стран) состоит в том, что оно не позволяет одной стороне одержать не то, что окончательную победу – даже ненадолго получить преимущество.

2) Эта «постоянная борьба за власть» приводит к тому, что про законы, которые обеспечивают какую-то реформу, нужно думать не в терминах – момент принятия закона и время после, когда закон действует. Нужно думать в непрерывных терминах – реформа – это не точка, а постоянная борьба за то, чтобы она не была отменена. Семьдесят лет назад введена Social Security, пятьдесят – Medicare, и все эти годы республиканцы делали всё возможное, чтобы их отменить. Бывает, что новая система становится такой популярной, что, фактически, вопрос об отмене поставить в реальной плоскости невозможно (как в случаях Social Security и Medicare) – но это результат десятилетий. Так же и Obamacare (важная и нужная большинству реформа) – реформа состоялась не в момент принятия закона. В этот момент (после сорока лет попыток и двух лет работы над этим конкретным законопроектом) всё только началось. На самом деле, к этому стоит приглядеться, потому что у нас очень распространен взгляд на реформы как на момент принятия закона. (Тоже самое и про реформу РАН – реформа только началась с принятием закона, и чем она кончится зависит от усилий, которые ещё будут или не будут приложены.)

3) Это третье наблюдение не такое глубокое, как первые два и не такое спорное. Второй срок президентов (а перевыборы – основная валидация достижений в американской политике) последние 50 лет всё время превращаются в кошмар. Линдон Джонсон побоялся выставиться на второй (фактически – третий с учётом короткого первого). Никсону, несмотря на огромные внешнеполитические достижения, пришлось уйти в отставку. Рейган – популярнейший президент! - с трудом и большими потерями выбрался из «Иран-Контрас». Клинтону объявили импичмент (он был оправдан Сенатом). Буш с трудом избежал того же исхода… Короче, п. 1). полностью подтверждается.
Subscribe

  • БАНДИТЫ ВО ВЛАСТИ

    Вот эта запись - пример того, почему я думаю, что сколько бы Лукашенко не трепыхался, его власть реально кончилась. Он, конечно, добьёт белорусскую…

  • ВТОРОЙ ИМПИЧМЕНТ ТРАМПА

    Палата представителей Конгресса США объявила импичмент президенту Трампу. К демократам, проголосовавшим за импичмент, присоединилось 10…

  • ОСНОВЫ ТЕОРИИ АУКЦИОНОВ

    Написал " Основы теории аукционов" для "Вопросов экономики" о Нобелевских лауреатах 2020. Но написал специально так, чтобы это…

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 21 comments

  • БАНДИТЫ ВО ВЛАСТИ

    Вот эта запись - пример того, почему я думаю, что сколько бы Лукашенко не трепыхался, его власть реально кончилась. Он, конечно, добьёт белорусскую…

  • ВТОРОЙ ИМПИЧМЕНТ ТРАМПА

    Палата представителей Конгресса США объявила импичмент президенту Трампу. К демократам, проголосовавшим за импичмент, присоединилось 10…

  • ОСНОВЫ ТЕОРИИ АУКЦИОНОВ

    Написал " Основы теории аукционов" для "Вопросов экономики" о Нобелевских лауреатах 2020. Но написал специально так, чтобы это…